Резолюция заседания от 15.11.17 "Водные ресурсы Ярославской области"

 Резолюция заседания Общественного экологического совета

При Губернаторе Ярославской области

15 ноября 2017 г.,  г. Ярославль

I. Заслушав и обсудив доклад «Соблюдение бассейнового принципа в использовании водных ресурсов Верхней Волги, их охрана» руководителя территориального отдела Верхневолжского Водно-бассейнового Управления по Ярославской области Мелентьевой В.С., участники заседания отмечают, что в соответствии с Водным Кодексом РФ в использовании водных ресурсов соблюдается бассейновый принцип. В стране утвержден 21 бассейновый округ с бассейновым управлением при нем. Функцией бассейнового управления является оказание услуг и управление федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Часть полномочий управления водными ресурсами передана в субъекты РФ (кроме водохранилищ).

В Верхневолжский округ входят 9 регионов полностью (до границы с республикой Татарстан) и 2 региона (Вологодская и Тверская области) частично.

Ярославская область богата водными ресурсами, но отличается большой антропогенной нагрузкой, что влияет на загрязнение водных объектов. Доля основных предприятий-загрязнителей в общем объеме сбрасываемых стоков 94%, основные из них – предприятия ЖКХ. Регулирование водных отношений направлено на обеспечение прав граждан на чистую воду, защиту водных объектов от засорения, истощения, предотвращение и ликвидацию вредного воздействия на них, сохранение биоты водных экосистем. Эти цели достигаются договорными отношениями, контролем за выполнением условий разрешительного документа, осуществляемым во взаимодействии с контрольно-надзорными органами.

Качество воды в водохранилищах, расположенных в Ярославской области, стабильно оценивается как «загрязненная» - класс 3а. Самой большой проблемой в загрязнении воды являются устаревшие очистные сооружения и бесхозные ливневые коллектора. Муниципальные образования не имеют средств на модернизацию систем водопотребления и водоотведения, поэтому с 1 января 2018 года региональная власть взяла эти полномочия на себя, объединив в два «куста» (Рыбинск и Ярославль) водоканалы малых муниципальных районов.

Вторая положительная инициатива правительства Ярославской области – основанный на бассейновом принципе проект «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги» (сокращенно «Оздоровление Волги»), который был утвержден как Федеральная программа.

По первому вопросу повестки заседания было заслушано сообщение Кощеева А.В., председателя Регионального отделения по Вологодской области организации «Общественный экологический контроль России» о планах строительства СЦБК на берегу Рыбинского водохранилища в Череповецком МР кампанией «Свеза» и о применении не сертифицированных реагентов водоочистки и очистки стоков Череповецким водоканалом. По обоим вопросам представлены документы.

Предложения Правительству:

1. Одобрив инициативу Правительства Ярославской области по разработке проекта «Оздоровление Волги», установить рабочее взаимодействие с Волжским Общественным наблюдательным советом, созданным общественными организациями Поволжья для сотрудничества в реализации этой Федеральной программы.

2. Во исполнение бассейнового принципа управления водными ресурсами (ст. 3 п.9 Водного Кодекса РФ) провести консультационные переговоры с Правительством Вологодской области о предполагаемом строительстве СЦБК в верховьях Волги, что создаст экологические риски всему Волжскому бассейну, а Ярославской области – прежде всех.

Предложения Природоохранной прокуратуре:

1. Проверить информацию о применении Череповецким водоканалом небезопасных реагентов для водоочистки и очистки стоков.

II. Заслушав и обсудив доклад ДГХ мэрии г.Ярославля Лузина Александра Михайловича «Состояние ливневой канализации Ярославля, очистка ливневых стоков» Общественный экологический совет при Губернаторе Ярославской области констатирует следующее.

Система ливневой канализации Ярославля состоит из сети протяженностью 385 км, 10 087 смотровых и 5618 дождеприемных колодцев. Эта система является муниципальной собственностью, ее обслуживает МКП «РиОГС» .

В задачи МКП «РиОГС» входит постоянный надзор и содержание водоотводных сооружений, круглогодичное обеспечение бесперебойной работы системы ливневой канализации. Эти задачи выполняют 70 квалифицированных специалистов и 12 единиц спецтехники. Основные виды деятельности:

- содержание сети ливневой канализации;

- промывка труб (в том числе водопропускных труб под автомобильными дорогами и в частном секторе);

- ремонтные работы.

Предприятие вынуждено обеспечивать работу системы ливневой канализации в условиях недостаточного финансирования. В 2017 году на содержание выделено 45 млн.руб., а только для промывки сетей диаметром до 400 мм (их в городе 180 км ) необходимо около 400 млн.руб. По регламенту промывку нужно проводить ежегодно.

Магистральные коллектора были переданы на обслуживание МКП «РиОГС» в 2005-2006 г.г. в крайне запущенном состоянии, срок их эксплуатации давно истек.

Учитывая высокую степень износа, необходимо строительство новых и капитальный ремонт существующих сетей ливневой канализации.

В городе почти полностью отсутствует организованный сток поверхностных вод с 30-40% его площади, что приводит к эрозии почв и размыву территории. Отсутствие современной целостной системы закрытой ливневой сети ухудшает прочность дорожного покрытия, вызывает подтопление подвалов, инженерных сетей и загрязнение водоносных горизонтов при проникновении в них поверхностных вод.

Требуется устройство закрытой ливневой сети с очистными сооружениями двух и трех степеней очистки.

В частном секторе города проживает 7% населения Ярославля. Отвод ливневых, талых и родниковых вод должен осуществляться по водоотводным канавам вдоль земельных участков. Но в настоящее время водоотводные канавы заилились, заросли бурьяном и кустарником, в канавах уложены мелкозалегаемые инженерные коммуникации, сток через них не осуществляется.

Необходима разработка единой схемы ливневой канализации города, это позволит планировать её дальнейшее развитие в областном центре.

Подготовительные работы по созданию проекта единой схемы ливневой канализации города проводятся – по мере финансовых возможностей: определены 14 проблемных выпусков ливневой канализации; выполнены отборы проб; подготовлен проект технического задания на строительство очистных сооружений; проведена предварительная инвентаризация участков ливневой канализации (на участке от Юбилейного моста до Республиканского проезда вдоль Волги); выявлены кадастровые номера участков, с которых предположительно осуществляется сброс стоков в муниципальные сети ливневой канализации.

Совет считает правильной изложенную оценку ситуации с ливневой канализацией областного центра и поддерживает выводы докладчика:

1. Учитывая высокую степень износа, необходимо строительство новых и капитальный ремонт существующих сетей ливневой канализации.

2. Требуется устройство закрытой ливневой сети с очистными сооружениями двух и трех степеней очистки.

3. Необходима разработка единой схемы ливневой канализации города, это позволит планировать её дальнейшее развитие в областном центре.

В составе Федеральной программы «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги» (краткое название «Оздоровление Волги») предлагаем:

1. Правительству Ярославской области обеспечить разработку областной программы сбора и очистки поверхностных стоков населенных пунктов области.

2. Первым этапом областной программы определить программу сбора и очистки поверхностных стоков г. Ярославля, как основного загрязнителя Волги в пределах области.

3. В городской программе предусмотреть разработку единой схемы ливневой канализации с инвентаризацией всех сетей и выпусков в водные объекты бассейна.

4. Органам местного и общественного самоуправления наладить эффективную работу по восстановлению сети водоотводящих канав и ручьев и по борьбе со сбросом бытовой канализации в дренажную систему.

В обсуждении кризисной ситуации с подтоплением домостроений в городе встал вопрос об изменении градостроительной политики в Ярославле, определения дальнейшего развития Ярославля.

Принято предложение : Создать рабочую группу Общественного экологического совета при Губернаторе Ярославской области, подготовить аналитическую записку, включить вопрос в повестку заседания Совета с последующим вынесением на рассмотрение Координационного совета по градостроительству при Губернаторе Ярославской области.


Ведущие заседания:  Р.А.Колесов и Жаров О.А.

Секретарь: Байкова Л.И. 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

О портале

Данный сайт объединяет под эгидой Экологического Совета при Губернаторе Ярославской области все экоинициативы, экосообщества, эконовости и экособытия Ярославской области. Охрана окружающей среды - дело, важное для каждого человека. Присоединяйтесь к работе. 

Контакты администратора портала

Подписка на новости

Подписка на новости портала поможет вам быть в курсе событий и своевременно помогать активистам экологических движений.
Back to top